近年来，承德高新区“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，将政策、人才、金融、成果转化、中介服务五大核心要素全面融入科技创新链条，创新体系多点开花，创新生态基本形成，科技创新对经济转型升级的引领力、支撑力和贡献力不断加强，持续为高新区可持续发展蓄能。

一、盯产业、抓创新，“两链”融合发展

一是围绕产业链部署创新链。围绕“1+2”特色主导产业，打造“众创空间－孵化器－加速器－产业园”全流程孵化育成体系，不断提升园区创新创业孵化承载能力，集聚起孵化育成平台、创新型产业集群、创新产业联盟、高校产业研究院等创新资源，形成“一个产业一条链”“一所高校一个院”“一个领军一中心”的创新发展格局。截至目前，已建成国家级众创空间2个、省级众创空间3个，1个国家级专业孵化器，1个加速器，建设省级技术创新中心13个，省级产业研究院3个，新型研发机构4个，特色产业园5个。二是围绕创新链布局产业链。围绕“强链、补链、延链”行动，实施主导产业链长制，聚焦高新区清洁能源、仪器仪表（智能制造）、大数据、食品医药、汽车零部件、文旅康养6个细分产业链，按照“一位领导、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策”工作模式，推动产业链配套衔接各项工作，协调解决产业链发展中遇到的共性问题、关键性难题。绘制产业链招商资源地图，按图索骥对接各产业链领域龙头企业，瞄准产业链缺失、薄弱、关键环节，实施产业链招商，引进一批产业链重点项目，卡位入链、融链固链，做大做强主导产业集群，以“软服务”促进硬科技发展。

二、优服务、强保障，要素精准“滴灌”

承德高新区将科技创新服务作为助力科技企业高质量发展的重要抓手，专注“创新链”、做实“服务链”、畅通“政策链”，厚植科技创新沃土，创新环境不断提升。一是实施“科技政策”支撑工程。出台《承德高新区加快推进科技创新的十条措施》、《承德科技创新中心运营管理办法》、《承德高新区科技贷款贴息管理办法》、《承德高新区加快人才聚集的若干政策（试行）》等文件，通过深化科技体制改革、完善科技创新奖励政策、推进科技合作交流等措施，激发全社会科技创新创业活力，促进经济社会创新发展。二是实施“科技人才”引育工程。实施“英才引进”和“雏鹰培育”计划，面向“双一流”大学、省内外本科院校，积极引进高学历人才、高层次创新团队来区工作，逐年提高区内从业人员中本科及以上学历人员占比；建立高新区科技人才库，对各领域的经营管理人才、高级科研人才、高技能人才分类建库，及时更新、动态管理，首批入库人才101人，其中正高级专家26名，副高级专家52名；组建创新创业导师团队，本着专业覆盖面广、服务多元的原则，一批共纳入20人，副高级以上18人，涵盖财务税务、人力资源、计算机、互联网、化工、工业自动化、生物技术、农业、林业等13个专业领域，目前已顺利与8家企业开展第一次对接服务。三是实施“科技金融”服务工程。坚持做好科技金融服务体系。扎实做好科技贷款贴息工作，与市内主要国有银行合作，开展科技贷款服务，自实施以来，累计批复科技贷款企业53家次，撬动银行资金3个多亿，累计为企业兑现贴息资金1170多万元。按照《承德高新区加快推进科技创新的十条措施》，为符合条件的科技型企业兑现资金奖励，目前已经兑付奖励资金595万元，预计奖励资金超3000万元。四是实施“成果转化”加速工程。深化“京津研发、承德转化”发展模式，探索与京津高校、科研院所合作共建科技成果展示交易中心、技术转移中心、科技成果产业化基地等成果转移转化平台，与河北工业大学合作建设科技成果超市，搭建集科技成果发布、展示、路演、交易、登记等服务为一体的融合平台，开展常态化科技成果转移转化服务。目前已走访区内33家企业，并为30家企业提供技术咨询和服务。谋划与中科院共建“双创基地”，吸引一批京津及国际先进科技成果在高新区转化和产业化。五是实施“中介服务”提效工程。面向全国引入科技创新智库团队，在高新区火炬统计、园区申创、规划编制等方面提供智力支撑，目前已与北京长城战略研究所、深圳维度数据服务公司等机构建立合作关系，并成功申创河北省创新型园区建设试点，获得建设资金1042万元；同时引入8家科技中介服务机构，为高新技术企业、科技型中小企业的申报提供一条龙的指导，帮助企业查漏补缺，提高申报成功率。

三、搭平台、强主体，创新“组团”发力

承德高新区大力引进和培育科技型企业，完善“科技型中小企业—高新技术企业—高成长企业—科技领军企业”梯度培育体系。一是建立科技型企业培育库，精准扶持一批初创期科技型企业，使其快速成长为科技型中小企业，目前已入库企业793家。二是建立高新技术企业升级库，遴选一批创新能力强、市场前景好的企业作为重点“小升高”对象，对入库企业开展个性化辅导、服务，支持其向高新技术企业升级，2022年小升高入库提升企业87家，计划新增高新技术企业20家。三是实施瞪羚、独角兽企业培育计划，培育一批技术含量高、成长速度快的高成长企业。四是探索建立科技领军企业培育库，已将颈复康等11家行业重点企业入库培育，采取“一企一策”的方式，在关键技术协同攻关、重大创新平台建设等方面予以重点支持。截至目前，承德高新区已经形成科技型中小企业千帆竞发、高新技术企业集群发展的局面，高新技术数企业达到76家，占规上工业企业和重点服务业企业比重为38.5%，占全市高新技术企业的33%；科技型中小企业达到439家，占全市科技型中小企业的20%；科技小巨人企业15家。