承德市人民政府行政执法事前公开《承德市烟草专卖局随机抽查市场监管执法事项清单（2022年版）》

索??引??号： 13650/2022-26412	主题分类：市场监管	发布机构：市烟草专卖局
文件编号：	有??效??性：有效

《承德市烟草专卖局随机抽查市场监管执法事项清单（2022年版）》

2022-07-08???09时11分浏览次数：

关于印发《承德市烟草专卖局随机抽查市场

监管执法事项清单（2022年版）》的通知

市局（公司）机关各部门：

为贯彻落实市委雪缘园比分直播、省局关于“双随机、一公开”监管工作部署要求，进一步规范全市行业随机抽查事项清单，根据市委雪缘园比分直播《关于做好全市随机抽查事项清单（2022年版）调整工作的通知》（承双随机办〔2022〕5号）文件精神，市局“双随机、一公开”双随机监管工作领导小组办组织有关成员根据相关法律、法规、规章立改废释情况，结合监管工作实际和基层监管需求，对《承德市烟草专卖局随机抽查事项清单（2020年版）》进行了动态调整，形成了《承德市烟草专卖局随机抽查事项清单(2022年版）》。现转发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：承德市烟草专卖局随机抽查市场监管执法事项清单（2022年版）

承德市烟草专卖局随机抽查市场监管执法事项清单（2022年版）
单位名称	序号	检查项目	检查子项	事项类别	检查主体	检查依据	检查方式	检查内容	是否适用跨部门联合“双随机”抽查	备注
	1	卷烟、雪茄烟生产经营企业检查	卷烟生产计划的执行	一般检查事项	市级以上烟草专卖行政主管部门	《中华人民共和国烟草专卖法》第十四条；《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十条。	实地检查	是否存在超计划生产或瞒产的情况；卷烟工业企业月度、季度、年度卷烟生产计划的实际生产执行情况是否与国家局核定的码段相吻合。	否	因承德市无卷烟、雪茄烟生产经营企业，所以此项工作无法开展。
			生产卷烟所需的烟草专卖品的购进			《中华人民共和国烟草专卖法》第二十六条；《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十六条。		是否存在从无烟草专卖生产经营许可证的企业或个人购进所需烟草专卖品。卷烟生产企业的复烤烟叶、烟丝、烟草薄片、滤咀棒等烟草专卖品只能自用，不得经营，严禁将原辅材料通过任何渠道、以任何方式非法外流。
			卷烟购销合同的签订和执行			《中华人民共和国烟草专卖法》第二十五条。		是否按照烟草专卖法律、法规和国家局有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟购销合同；是否伪造、变造合同，是否向无烟草专卖批发企业许可证的单位或个人提供货源。
			卷烟的运输			《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十四条；《烟草专卖品准运证管理办法》第二十五条。		是否有重复使用或无准运证运输卷烟的情况。
			烟草专用机械、烟用丝束等烟草专卖品的购进			《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十六条、第三十六条。		是否按照烟草专卖法律、法规和国家局的有关规定签订合同，是否存在从无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人手中购进的情况。
			报废烟草专卖品的处置			《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十八条。		报废、销毁烟机整机和特定烟机部件是否经国家局审批；报废烟叶、复烤烟叶和残次的卷烟、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束等烟草专卖品及烟梗、烟末、碎烟，是否存在违犯规定擅自销毁、处置的情况。
承德市烟草专卖局	2	卷烟、雪茄烟批发经营企业检查	各市级公司订货计划执行	一般检查事项	县级以上烟草专卖行政主管部门	《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十四条。	实地检查	是否严格按照省局下达的订货计划签订卷烟购销合同，对卷烟订货计划进行调整的，是否将有关审批文件复印件报送同级专卖监督管理部门备案。卷烟计划的增减或变更后，相应的网络数据应当一并进行调整。	否	因没有其他的卷烟、雪茄烟批发经营企业，所以此项工作无法开展。
			卷烟购进情况			《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十四条。		购进的卷烟必须开具准运证进行运输，并按规定进行到货确认，卷烟入库必须扫码；有无重复使用准运证或无证运输卷烟，有无虚假确认，未经到货确认的卷烟有无销售。
			卷烟入网销售			《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十四条。		按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围销售卷烟，是否做到100%入网销售、100%落地销售、100%落户销售；有无超出许可范围销售，有无违反价格规定销售，有无将卷烟销售给无烟草专卖零售许可证的单位或个人等情况。
			罚没卷烟入网销售			《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十四条。		罚没卷烟是否按规定及相关流程入网、定点销售。
	3	烟叶原料生产经营企业检查	烟叶收购站（点）设立	一般检查事项	县级以上烟草专卖行政主管部门	《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十六条。	实地检查	烟叶收购站（点）是否经设区的市烟草专卖行政主管部门批准。	否	因承德市无烟叶原料生产经营企业，所以此项工作无法开展。
			烟叶种植面积执行			《中华人民共和国烟草专卖法》第九条、第十条。		是否按国家计划落实，是否虚报、瞒报种植面积，是否虚构种烟农户。
			烟叶收购合同执行			《中华人民共和国烟草专卖法》第九条、第十条。		是否与烟农签订收购合同，是否按合同收购本辖区自产烟叶，是否跨区域收购烟叶，是否从无经营权的单位或个人手中购进烟叶。
			烟叶收购价格执行			《中华人民共和国烟草专卖法》第十条。		是否存在压级压价、提级提价及变相加价的现象，收购资金使用是否规范。
			烟叶调拨、经营			《中华人民共和国烟草专卖法》第十一条。		烟叶的调拨、经营由省烟叶公司或有关市烟草分公司与工业企业统一签订烟叶购销合同，按照规定进行调拨，有无将烟叶销售给无经营权的单位和个人。
			碎烟、霉变烟叶的处理			《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十九条。		是否按规定进行处置或监督销毁，是否流入制假窝点的情况。
			省内、省际间运输烟叶			《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十三条、第三十四条；《烟草专卖品准运证管理办法》第二十五条。		必须由省烟草专卖管理部门统一办理准运证，有无重复使用准运证或无证运输烟叶情况。
	4	烟机生产经营企业检查	烟草专用机械的生产	一般检查事项	市级以上烟草专卖行政主管部门	《中华人民共和国烟草专卖法》第二十五条。	实地检查	是否依据国家局生产计划及与烟草制品生产企业签订的订货合同组织生产，是否存在无计划或超计划生产、无合同或超合同生产的情况。	否	因承德市无烟机生产经营企业，所以此项工作无法开展。
			烟草专用机械的销售			《中华人民共和国烟草专卖法》第二十六条。		是否超出烟草专卖法律、法规规定的销售范围、价格、渠道，是否将烟草专用机械销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人。
			烟草专用机械的大修			《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十四条。		是否经中国烟草机械集团有限责任公司合同监章，是否为无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人大修或组装，是否将大修的烟机设备转移到非定点企业进行大修。
			烟草专用机械和特定烟机专用部件的报废处理			《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十八条。		是否不经批准擅自销毁、处置，是否流入制假窝点。
			烟草专用机械运输			《烟草专卖品准运证管理办法》第二十五条。		烟草专用机械运输是否开具准运证。
	5	零售市场秩序日常检查	许可管理	重点检查事项	县级以上烟草专卖行政主管部门	《烟草专卖许可证管理办法》第三十七条。	实地检查	是否亮证经营，许可证有效期限、名称或者字号、法定代表人、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合等。	否
			无证经营、违法违规经营卷烟			《中华人民共和国烟草专卖法》第十九条、第三十二条。		是否有卷烟零售许可证，是否销售假私卷烟，是否销售非本店配送卷烟。
			卷烟抽查			《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十九条。		卷烟条盒激光码是否与卷烟零售许可证一致，是否存在销售霉变卷烟等行为。

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