市委依法治市办：

2024年，承德市退役军人事务局在市委、雪缘园比分直播的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，以学习贯彻党的二十届三中全会精神为主线，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《承德市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》明确承担的任务，切实用法治思维和法治方式履行职责，全面依法维护退役军人合法权益，为推动承德退役军人工作再上新台阶提供了坚强法治保障。

一、在全国范围内推广的经验做法和受到全国性表彰的对象

1.承德市“从源头化解退役军人各类矛盾问题”经验做法在退役军人事务部简报第6期刊发。

2.承德市“突出重点推动双拥工作创新发展”经验做法在全国双拥工作简报第6期刊发。

3.承德市“‘五个成效’精准提升服务水平”经验做法在《中国双拥》杂志第161期刊发。

4.承德市“网格全覆盖、服务‘零距离’”经验做法在《中国退役军人》杂志第105期刊发。

5.承德市李铁申同志被中共中央组织部、退役军人事务部、人力资源和社会保障部、中央军委政治工作部等军地相关部门联合授予“全国模范退役军人”称号。

二、2024年法治政府建设基本情况

（一）坚持政治站位，切实加强党对法治政府建设的全面领导。局党组高度重视法治政府建设工作，加强党对法治工作的领导，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是强化领导带头，推进落实法治建设责任。党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，定期组织召开局党组会，统筹推进法治政府建设，听取法治政府建设工作开展情况，讨论确定年度重大行政决策事项，切实履行法治建设第一责任人职责。二是完善决策机制，坚持科学依法规范用权。严格执行《承德市重大行政决策程序暂行条例》，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。发挥退役军人法律援助站律师作用，参与行政事  务处理，推动在重大行政决策中公正廉洁、高效履职。三是强化学习教育，开展法治建设理论学习。带头读原著、学原文、悟原理，常态化开展学习教育，结合重点工作学习了《习近平法治思想学习纲要》《退役军人保障法》《抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》等法治理论和法律法规，共组织党组理论中心组学习12次、机关干部集体学习49次、专题培训班2次。

（二）依法履行职能，持续提升退役军人服务保障水平。研究出台了《关于进一步加强基层退役军人服务保障体系建设的实施方案》，务实工作举措，压实工作职责，促进全市退役军人工作不断迈上新台阶。一是加强思想政治引领。发掘宣传“全国模范退役军人”李铁申、“河北省最美军嫂”张杰、“河北省最美双拥人物”陈群英等一批先进典型，激励全市退役军人见贤思齐、向上向善。组织开展社会公益和志愿服务等系列活动，引导退役军人在环境整治、双拥模范城和文明城创建等多领域开展志愿服务，形成退役军人服务社会的新风尚。围绕乡村振兴、基层治理等重大战略，优化“兵支书”培育机制，累计举办高素质退役军人培训班4场，为200余名“兵支书”“兵委员”及乡村致富带头人授课赋能，充分发挥退役军人服务社会的特殊作用。二是不断强化“阳光安置”。充分挖掘岗位潜力，连续三年实现安置人岗比例高于1:2，岗位质量逐年提升。做好退役军人安置“一站式”服务，及时落实编制、岗位、工资等各项政策待遇。2024年，接收的7名转业军官和97名安排工作退役士兵全部妥善安置，实现退役军人、部队和用人单位“三满意”。三是做好就业创业帮扶。聚焦京津地区市场亟需，设置实用性强、就业率高的培训课程，为651名退役军人培训赋能。健全政企推介、市场引导、社会支持三位一体就业服务体系，全年开展专场招聘会28场，567家企业提供就业岗位6390个，帮助660人实现就业。出台《关于环京津县区加大京津冀退役军人工作协同发展的实施方案》，与密云、怀柔、平谷、蓟州签订推进退役军人工作协同发展框架协议，经验做法得到退役军人事务部的高度肯定。四是持续深化双拥共建。以创建全国双拥模范城“十连冠”为契机，全面提升双拥工作水平。深入开展走访慰问活动，市县两级四大班子领导做表率，在春节、八一等重要节点带头开展走访慰问，充分展现党委政府的关心关爱。倾力打造双拥宣传载体191个，新增爱国拥军企业714家，累计让利800余万元，形成一批可感可视的创建成果，省考评组对承德市双拥工作给予高度评价。五是用心做好优抚褒扬。建立政策落实核查机制，确保各项政策资金及时足额发放，全年共发放优待抚恤资金、义务兵家庭优待金等2.98亿元。广泛开展烈士纪念活动，在清明节、烈士纪念日、国家公祭日等重要节点，与学校、企业联合开展特色国防教育活动，缅怀先烈、致敬英雄成为社会风尚。进一步深化互联网+医疗健康服务，为2140名优抚对象进行远程视频诊疗，受到广大优抚对象欢迎。

（三）坚持多元协同，依法维护退役军人合法权益。我局坚持立足自身职能，严格依法行政，切实维护退役军人的合法权益。一是优化法律援助服务。与市司法局联合建立退役军人法律援助工作站，在市县两级实现了退役军人法律援助机构“全覆盖”，并逐步向乡村两级延伸，打造覆盖城乡、便捷高效的法律援助服务网络。截至目前，共提供法律咨询服务800余次，受理法律援助案件56件，律师深入基层一线走访退役军人共210余人次。二是开展法律服务志愿工作。招募政治坚定、品行端正、遵纪守法的退役军人法律服务志愿者，积极参与各项志愿活动。全市共组建法律志愿服务队伍13支，吸纳志愿服务队员76人，开展志愿服务活动34次，为依法维护退役军人合法权益开辟了新渠道。三是强化依法行政能力。通过发放普法教材、举办法治培训、参加线上普法答题活动等多种形式，组织全体干部进行法治学习。组织副科级以上干部积极参加市宪法法律知识考试，全局参考51人，考试通过率100%，干部法律意识和履职尽责能力得到提升，为依法维护退役军人合法权益提供保障。

（四）加大普法宣传，积极营造尊法用法守法氛围。坚持将法治宣传教育摆在突出位置，锲而不舍打造多角度、宽领域、复合式的退役军人法治宣传教育工作格局。一是开展“法律服务下基层”活动。将普法宣传融入到法律援助、退役士兵返乡报到、退役军人专场招聘会、社区优抚对象义诊等活动中，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。全年市县两级共开展普法宣讲18场，受众5400余人次，派发资料10000余份。二是运用好红色资源。在退役返乡、军休干部疗养、“兵支书”培训等活动中，组织退役军人到热河烈士纪念馆、董存瑞烈士陵园、大贵口村等红色教育实践基地，开展普法教育和红色教育。开展“英烈故事我来讲——争做红领巾讲解员”爱国主义教育活动，共有48名小学生担当“小小讲解员”，活动情况被学习强国等媒体转载。三是拓宽普法宣传阵地。以市局官网和微信公众号为网络普法主阵地，发布普法宣传信息及政策解读21条。在承德广播电视台“承德普法”专栏中播放《河北省退役军人保障条例》宣传海报。全市共开展《抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》宣传活动30余次。

三、存在问题

我局虽在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些差距和不足。学法用法结合不够紧密，在持久学习、深度钻研、转化应用上还有不足，在退役军人事务工作中，应加强运用法治思维和法治方式解决问题化解矛盾的能力。

四、下一步工作

根据当前法治政府建设工作要求，结合我局法治工作实际情况，明年主要抓好以下几项工作：

（一）认真履行职责，推进法治政府建设工作。加强对法治建设的组织领导，自觉发挥党组领导核心作用，定期对全系统普法工作开展情况进行督促检查，对法治建设作出规划部署，明确工作目标、措施和阶段性工作任务。

（二）强化服务意识，压实普法责任。落实国家机关普法责任清单制度，压实“谁服务谁普法”的主体责任。充分利用集中学习、局党组理论学习中心组、党员大会等制度，组织开展学法活动，营造学法用法尊法守法的法治氛围，传递社会正能量。

（三）深化改革举措，推进信访工作法治化。完善信访工作体制机制，做好源头矛盾纠纷化解工作，把信访工作纳入法治化轨道，从信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序5个方面依法规范，全面排查风险隐患，及时解决疑难问题，有效维护退役军人合法权益。

                                                 承德市退役军人事务局

                                                                                    2025年1月10日